Más allá de la voluntad de recomponer las políticas públicas en el sentido de más transversalidad, de la participación y de la territorialización, las « nuevas » políticas públicas en América Latina encuentran dificultades en su implementación. Diversos procesos vienen de hecho, a contrariar las voluntades de renovación. De un lado, las políticas sectoriales se perpetúan o se multiplican y su integración es unánimemente presentada como inevitable, en particular para las políticas de apoyo a la producción que se segmentan para mejor responder a la diversidad de los públicos. De otro lado, la evolución de la formas de la acción pública conduce a la multiplicación de los centros de decisión entre actores públicos, privados e asociativos y a su fragmentación.

Los trabajos de la Red  PP-AL interrogan las condiciones de la  « gobernanza » en particular las cuestiones ligadas a:

• La descentralización, de-sectorización e integración de políticas públicas,
• Las dinámicas de democracia participativa o representativa,
• Las asimetrías políticas entre esos actores,
• la gobernanza de nuevos territorios de acción pública y la planificación territorial,
• las nuevas escalas de la acción pública (consorcios de municipios) y las articulaciones entre múltiples niveles de acción y de decisión.